徐寧建：各位記者朋友，大家下午好！歡迎你們參加鹽城市促進春節期間消費持續恢復相關政策新聞發布會。我是鹽城市政府新聞發言人徐寧建。

為深入貫徹落實中央和省市委經濟工作會議關于促進消費持續恢復的決策部署，堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，搶抓春節期間消費旺季契機，聚焦汽車、家電、餐飲、文旅等重點領域，扎實推動消費市場快速復蘇和消費轉型升級，助推全市經濟實現“開門穩”“開門紅”，我市出臺了《關于促進春節期間消費持續恢復的政策意見》。

今天我們在這里舉行新聞發布會，邀請市相關部門負責同志解讀我市促進消費系列政策舉措和推進措施。出席今天新聞發布會的有：市發改委主任顧明東先生；市商務局局長郭慶生先生；市文廣旅局局長袁國萍女士；市住建局副局長朱端倪先生。

首先，請市發改委顧明東主任解讀《關于促進春節期間消費持續恢復的政策意見》。

顧明東：各位記者朋友，大家下午好！下面，我就《關于促進春節期間消費持續恢復的政策意見》（以下簡稱《政策意見》）進行詳細解讀。

一、《意見》出臺的背景

消費，是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。黨的二十大報告明確要求，“著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用”。今年中央和省市委經濟工作會議均強調“要把恢復和擴大消費擺在優先位置”，在剛剛勝利閉幕的市“兩會”上，《政府工作報告》又對“培育擴大消費需求”作出進一步部署。

為深入貫徹落實國家和省市部署要求，搶抓當前及春節期間傳統消費旺季的契機，我委會同市商務局、市文廣旅局、市住建局、市財政局等部門，在落實上級要求、借鑒外地經驗、廣泛征求意見的基礎上，制定出臺了《政策意見》，力求讓更多的“干貨”政策惠及消費者，促進消費回暖升溫。

二、制定《意見》的原則

一是聚焦重點領域?！墩咭庖姟肪劢箤瓌酉M起基礎性、導向性、帶動性的重點行業和關鍵環節，如汽車、家電、餐飲、文旅等領域，有序開展各類消費促進活動，精準提出有針對性的政策措施。

二是堅持惠民利民?！墩咭庖姟肪o緊圍繞市民多樣化消費需求，鼓勵各地發放消費券，支持各類商家開展打折促銷活動，推動相關旅游景區門票全免。同時全力保障消費供給，支持快遞外賣配送，全力保障市民生活生產物資、醫療急需物品流通和配送暢通。

三是注重業態創新?！墩咭庖姟诽岢黾涌炀€上線下消費有機融合，鼓勵“中央廚房+團購配送”“門店連鎖+智能自助”等新型營銷模式。同時全面推動網絡消費，鼓勵各地積極挖掘網絡消費潛能，提升本地商品線上營銷能力，既提升居民消費便利度，又助力數字經濟大眾化發展。

四是突出真金白銀?！墩咭庖姟诽岢鍪锌h將聯動統籌安排1.2億元專項資金用于促進春節期間消費持續恢復，每項政策措施都由相關責任部門指導各地拿出具體的操作細則，明確路徑和方法，確保政策、資金落地落實。

三、《政策意見》的主要內容

《政策意見》分為全面激活餐飲消費、加力推進購物消費、鼓勵擴大汽車消費、大力推動家電消費、持續拓展文旅消費、培育壯大影劇院消費等10項內容。政策的大禮包包括開展專項促銷活動、發放消費券、獎勵補貼、免費等多種形式，最大程度釋放消費潛力，確保消費者得實惠。

一是全面激活餐飲消費。支持各地舉辦美食節、美食評選和交流推廣活動，鼓勵發放餐飲消費券。組織“鹽城味道·美好食光”團圓飯預定直播活動，對春節期間連續營業、開展團宴服務的限額以上餐飲企業給予1萬元獎勵。鼓勵預制菜企業在春節期間推廣“應急包”“大禮包”“家宴包”等預制套餐。

二是加力推進購物消費。鼓勵各地發放購物消費券，支持全市商貿流通企業聯動發放消費券或消費滿減、折扣讓利，可疊加使用。

三是鼓勵擴大汽車消費。開展“兔年迎春”汽車煥新季活動，鼓勵各地發放汽車消費券，對在鹽城市買車上牌的消費者，發放不超過2000元的消費補貼。

四是大力推動家電消費。組織家電銷售企業開展節能展示、新品體驗等活動，開展“家電下鄉”和“以舊換新”活動，對綠色節能環保、智能電子產品等可按最終成交價給予補貼。

五是持續拓展文旅消費。啟動“滋味鹽城過大年”文化旅游季，全市26家重點景區實行門票低于5折（春節期間1月21日至1月27日全免）。市財政安排500萬元用于支持文旅消費，消費者可通過“我的鹽城”APP獲得文旅消費券直接抵用現金。鼓勵旅行社到市外重點客源地開展營銷活動，對一季度組織市外來鹽過夜游客并游覽兩個以上收費景區的旅行社給予每人次50元的獎勵?！把辔枭坛恰泵恐荛_展秒殺活動，覆蓋酒店民宿、餐飲美食等5大類1000余個產品。

六是培育壯大影劇院消費。鼓勵各地發放影劇院消費券，支持影劇院聯合所在商超開展消費滿額送電影票、抵用券等形式，促進電影消費。

七是全面推動網絡消費。對春節期間通過天貓、淘寶、京東、蘇寧、拼多多、抖音、美團、餓了么等電商平臺開展銷售活動的限額以上單位，按線上開票銷售額給予補貼。

八是支持快遞外賣配送。鼓勵郵政快遞企業、外賣平臺商鋪春節期間“不打烊、不停網”，春節期間對郵政快遞企業、外賣平臺等在冊快遞員、外賣騎手在崗率超60%，且經行業主管部門認定的，給予在崗人員每人每天60元補貼。新招錄的臨時用工人員，工作滿半個月的給予每人500元補貼。

九是穩健發展住房消費。繼續延續市區“房八條”購房補貼政策2個月，鼓勵各地分板塊開展線上線下返鄉置業購房專場房展會，發放住房消費券。對團購商品住房的職工家庭，“賣舊買新”購置改善性住房的，鼓勵開發企業在認購協議中延長認購期，購房人可將舊房作為擔保并給予購房優惠。

十是鼓勵開展促銷活動。開展“冬暖鹽城消費節”“新春年貨購物節”“網上年貨節”等活動，春節期間承辦市級消費促進活動啟動儀式的，由市相關部門給予牽頭承辦單位30萬元補貼。市級特色夜市街區開展促銷活動，方案提前向市、縣主管部門報備并獲同意的，由縣相關部門按活動實際組織、宣傳費用給予30%補貼，單場活動最高補貼10萬元。

《政策意見》中消費券發放、補貼激勵以及氛圍營造等工作，由各地結合實際，自行制定方案組織實施，市財政根據各地財政實際投入資金予以配套補貼。

四、《政策意見》的保障舉措

下階段我市還將做好三個方面工作，保障《政策意見》加快落地落實：一是加快組織實施，提高政策執行“便利性”。由于政策時間比較集中，涉及的部門和工作內容較多，有些條款執行還需要明確具體的操作辦法和工作流程，目前市各行業主管部門正在以最快、最優方式推動政策落地落實。二是加大政策宣傳力度，提高政策措施“知曉度”。近期消費券發放、商圈打折讓利等消費促進活動將陸續在“我的鹽城”APP等平臺上開展，我們將利用網絡、媒體、政府網站等多種渠道對《政策意見》進行宣傳和解讀，讓市民得到更多實惠，讓市場激發更強活力。三是加強執行情況督查，提高政策落實“實效性”?！墩咭庖姟访鞔_的每一個條款，各個部門要切實履行好職責，主動擔當，需要各地落實的抓緊指導推動。3月底前，各地將資金使用情況、活動成效分別報市財政局和市相關行業主管部門。市政府督查室對執行情況進行定期檢查，對政策執行不力的部門和地區進行通報。

相關政策我就介紹到這里，謝謝大家！

徐寧建：謝謝顧主任的解讀?，F在，請市商務局郭慶生局長發布“1+6”系列活動，解讀促進餐飲、購物、汽車、家電等消費政策措施。

郭慶生：各位記者朋友，大家下午好！市政府工作報告中提出“把恢復和擴大消費擺在優先位置，實施消費提振行動”。市商務局積極落實市委市政府關于促消費的工作部署，采取有力措施提振消費信心、激發市場活力，持續增強消費對經濟發展的基礎性作用。下面，我重點介紹近期“1+6”系列促消費活動安排和2023年消費提振行動計劃。

一、堅持全域聯動，舉辦新春促銷活動，吸引市場人氣回歸

隨著疫情防控平穩轉段，我市消費市場人氣探底回升加速恢復。據監測統計，從元旦開始，全市大型商圈人流量已陸續恢復至同期的八成以上，市場煙火氣逐步回歸，各大商超年味漸濃。商務部門圍繞省“蘇新消費”主題，以515鹽城消費節為主線打響四季消費主題活動。在前期“冬暖鹽城”消費節活動基礎上，為進一步造濃新春消費氛圍，積極策應春節促消費政策，商務局聯合文廣旅、農業農村、供銷等相關部門，共同舉辦“新春年貨購物節”暨“2023鹽城網上年貨節”活動，活動貫穿春節、元宵等多個節慶，期間將舉辦“1+6+N”系列活動，即一場購物節活動集中發布儀式，2023鹽城網上年貨節、“鹽之有味·供銷市集”名特優農產品展示展銷活動、“鹽城味道·美好食光”團圓飯預定直播活動、鹽城名特優產品網絡促銷活動、綠色消費品質消費活動和云閃付·享優惠等6場主題消費活動，帶動線上線下商家舉辦超500場促銷活動，共同營造濃厚的促銷氛圍。通過“政策”＋“活動”吸引居民走出家門，集聚消費市場人氣。本次活動主要有三個特點：一是參與范圍廣?；顒訄猿帧熬€上下、市縣鎮、商旅文、政銀企”四個方面聯動，11個縣（市、區）板塊積極響應，商務系統組織發動市區九大商圈聯盟和全市30家特色夜市街區聯盟、200家線下商貿流通聯盟企業和1000家電子商務聯盟企業等單位共同參與，其中阿里本地生活、美團、蘇寧易購等電商頭部平臺圍繞鹽城網上年貨節推出了系列促銷讓利活動，實現了全資源整合，全市域覆蓋。二是讓利幅度大。春節前后居民消費需求預計將得到集中釋放，采取讓利促銷更有利于恢復消費信心，形成良性互動。剛剛發改部門介紹了春節促消費10條政策，定制了消費政策“大禮包”。在政府政策引導基礎上，我們還將發動全市商圈聯盟采取全場打折、消費滿減、購物送禮品等方式開展疊加優惠促銷，初步統計讓利超5億元，實現真打折、真讓利、真實惠，促進形成消費放量增長，預計將帶來2023年第一波消費高潮。三是活動熱點多。結合春節消費節慶特點，抓住當前消費風口，根據不同年齡段消費群體的喜好，我們近期計劃側重4個消費熱點，分別是針對年輕消費群體的國潮消費，聯合眾多國產品牌，集中推出一批傳統文化元素與潮流元素結合的時尚單品；主打新春年貨的老字號消費，發動全市20家老字號品牌，設計推出新春大禮包等創意產品，滿足春節期間對傳統年貨的購物需求；具備社交屬性的網紅消費，聯合眾多首店商家和網紅店鋪等推出打卡優惠活動，吸引消費者主動拍照分享，通過自媒體擴大品牌影響力；鼓勵帶動性強的大宗消費，挖掘汽車、家電等商品消費潛力，定制新春專屬促銷政策，把握消費升級新趨勢。下一步，我們將督促落實為規上工業企業外地留鹽員工發放專項消費券的惠民政策，聚焦大眾消費、綠色消費、數字消費，發揮好消費券對消費市場的拉動作用，帶動消費熱度持續回升。

二、堅持多措并舉，實施消費提振行動，促進消費擴容升級

2023年，商務部門將圍繞促流通擴消費開展“146消費提振行動”，即打響“515鹽城消費節”“1”個活動品牌；持續開展“春綠鹽城”“夏嗨鹽城”“秋韻鹽城”“冬暖鹽城”“4”季消費促進活動，實現“月月有活動、季季有主題、全年可持續”；開展“6”項消費提振專項行動，多措并舉促進消費持續恢復和提檔升級。6項消費提振行動分別為：一是商品消費提檔行動。激發汽車消費，擴大綠色消費，大力發展夜間經濟、假日經濟。二是服務消費擴容行動。提振餐飲消費，健全物流體系，擴大網絡消費，支持商旅文融合發展。三是消費品質提升行動。引進一批品牌首店、旗艦店、體驗店，支持加快建設進口商品免稅店、開設O2O進口商品線下體驗店和跨境保稅自提店，擴大會展消費。四是消費平臺升級行動。大力推動實施“縣域商業建設行動”，推進一刻鐘便民生活圈國家級試點工作，培育“515鹽城消費節”品牌。五是市場主體培育行動。鼓勵金融機構加強普惠金融服務，滿足企業和居民消費合理資金需求，持續推進“個轉企”“小升規”。六是消費環境優化行動。實施“包容審慎”監管，推進商務誠信體系建設，大力造濃消費氛圍，優化營商環境。商務部門將聯合相關單位穩步推進六大行動，加快區域消費中心城市建設，讓消費為我市經濟可持續增長提供強勁動力。

謝謝大家！

徐寧建：謝謝郭局長的解讀?，F在，請市文廣旅局袁國萍局長解讀文旅消費相關政策措施。

袁國萍：各位媒體朋友，大家下午好！首先，衷心感謝各位媒體朋友長期以來對鹽城文旅工作的關心和支持。根據安排，我介紹一下文旅消費的相關工作安排情況：

文旅市場已經放開，行業開始全面復蘇。我們將在市委、市政府的堅強領導下，全力激發消費潛能、火爆消費市場。

一、活動聚人氣。1月13日啟動“滋味鹽城過大年”——文化旅游季活動。以“新春佳景·HAPPY游”為主題，市縣聯動，推出“購年貨、品美食、泡溫泉、賞非遺、看演藝、逛市集、住美宿”等7大類375項活動。啟動儀式采取“1+3+N”聯動模式，大洋灣、荷蘭花海、西溪、九龍口等設啟動現場，全市重點景區、文博場館、文化街區等N個場地同步聯動。優化主題街區、時尚數字消費、夜間網紅露營經濟等產品組合，全面激活春節文旅消費市場。

二、優惠促消費?；顒悠陂g，發放“全城樂享惠游鹽城”文旅消費大禮包。門票五折以下。荷蘭花海、西溪等全市26家重點景區，所有門票低于五折銷售。其中春節期間的1月21日至1月27日門票全免。套餐七折起。聯動23家重點旅游景區及周邊餐飲、住宿企業，組合推出“餐飲+住宿”“泡泉+購物”等多種新春特惠套餐，景區內游玩、餐飲、住宿、購物等二次消費項目“七折起”讓利銷售。優惠券上線。全市組織發放4800余萬元文旅消費券和引導獎勵資金，其中市財政500萬元，其消費券在“我的鹽城”APP發放。燕舞商城同步發放暖冬優惠券3600張，享受“景+酒”“酒+景”“餐飲+年貨購物”等組合產品優惠，每周開展秒殺活動，覆蓋景區門票、酒店民宿、餐飲美食、休閑娛樂、生活美妝5大類1000余個產品。全市文旅系統媒介、攜程集團等市內外合作單位，免費宣傳推介全市文旅產品。

三、供給全方位。在各大景區推出相應套餐同時，街區以“歡樂新禧‘街’有你”為主題，推出DA夜間消費集散、KKpark新春游園、歐風花街敞篷大巴巡游、市博物館宏“兔”大展、瀆上老西門新春喜樂街等7大類112項融合產品，豐富消費體驗。場館以“賀歲納福享文博”為主題，舉辦“海韻華彩”文物展、“常鹽一家親”優秀群文美術、攝影、書法展、常鹽非遺美食節、“滋味鹽城過大年”群文展演、“非遺過大年”年貨市集、民俗展演等曲藝、書畫、圖片、非遺6大類130余場活動。市博物館、市圖書館等7家單位開展夜間服務。藝術以“小劇場·新春秀”活動為龍頭，在市文化藝術中心大劇院、1956星劇場、登瀛老茶館等一批專業劇院和小劇場，演出“紅色記憶”經典折子戲展演、話劇《財神爺駕到》等7大類75個劇目。荷蘭花?！吨挥袗邸?、西溪《天仙緣》等8大文旅融合演藝，加密演出場次，滿足市民游客需求。

四、營銷加力度。立足本地周邊，精準對焦以上海為主的長三角地區，采取市縣聯動、線上線下結合方式，開展全方位立體式宣傳，讓市內及周邊游迅速升溫，輻射帶動外地游客紛至沓來。整合板塊、景區、旅行社等文旅資源，編排適銷對路產品，全力推介拓展市場。鼓勵旅行社到市外重點客源地開展營銷活動，對2023年1-3月份組織市外來鹽過夜游客并游覽兩個以上收費景區的旅行社給予每人次50元獎勵。鼓勵各級黨政機關、企事業單位、社會團體組織帶頭體驗文旅產品，促進金融機構和文旅企業對接合作，最大程度撬動和釋放文旅消費。

五、服務贏口碑。圍繞“便利服務增廣度、數字服務提速度、貼心服務加溫度”“三度”升溫，在全市文旅系統開展服務技能、服務態度大提升活動，充分發揮智慧文旅APP等作用，推進文旅產品數字化轉型、便利化服務，著力提升游客舒適度、滿意度，創塑“可鹽可甜”溫馨服務品牌，讓市民游客主動成為鹽城文旅宣傳的“大喇叭”。

一元復始，萬象更新?！白涛尔}城過大年”，氛圍組已全部就位，這個春節，由鹽城文旅將承包你所有快樂！我在鹽城等您！

徐寧建：謝謝袁局長的解讀?，F在，請市住建局朱端倪副局長解讀穩健發展住房消費相關政策措施。

朱端倪：各位記者朋友，大家好！

2022年，在市委、市政府的正確領導下，我們按照中央、省委省政府穩經濟的工作要求，統籌謀劃、持續推進，全市房地產市場總體平穩，全市商品房上市面積923萬平米，銷售面積723萬平米，基本實現了供需基本平衡、房價基本穩定、風險有效控制的目標。為深入貫徹落實中央和省市委經濟工作會議關于促進消費持續恢復和推進住房改善的決策部署，實現全市房地產市場平穩開局，我們將利用春節返鄉置業高峰期，推出一系列促進住房消費的措施，主要有四個方面：

一、繼續延續市區“房八條”購房補貼政策2個月，截至2023年2月28日。這里的“房八條”是指2022年6月11日市政府七部門聯合頒發的《關于有效應對疫情影響促進市區房地產市場健康發展的八項政策》，實施以來，在助企紓困、促進消費、穩定預期等方面發揮了積極作用，尤其當中的購房補貼政策，一直是市民關注熱議的重點，2022年12月31日政策到期后，仍有不少市民來電咨詢。這次的措施就是回應百姓關切，尤其是給今年因疫情一直未能回鹽人員的一次機會，主要涉及三個政策：一是對購買新建商品住房給予補貼。在鹽來鹽大專及以上學歷人才或2016年1月1日后生育二孩的家庭，購買新建商品住房的，給予所繳納契稅50%的一次性購房補貼，最高不超過3萬元。2021年5月31日后生育三孩及以上的家庭（符合現行生育政策），購買新建商品住房的，給予所繳納契稅100%的一次性購房補貼，最高不超過6萬元。二是給予安家落戶購房補貼。在市區就業創業并繳納社保滿1個月以上的人員，購買新建商品住房的，給予購房網簽合同總價1.5%的購房補貼，最高不超過3萬元。三是鼓勵購買新房改善居住條件。對購買新建商品住房，出售原有住房的，如原有住房出售后繳納的契稅低于新房契稅的，按原有住房出售繳納契稅金額予以補貼；如原有住房出售后繳納的契稅高于新房契稅的，按新房繳納契稅金額予以補貼。補貼最高不超過3萬元。出售原有住房的時限為2022年6月1日至2023年12月31日。

二、鼓勵各地分板塊開展線上線下返鄉置業購房專場房展會，發放住房消費券。鼓勵各地搶抓消費旺季，加強部門和企業聯動，組織開展“四個一”活動，共同推動我市住房消費市場快速復蘇。一是開展一周看房置業活動。各相關部門單位、房地產企業充分利用各類媒體平臺，利用一周時間，組織各類線上線下看房活動，傳遞我市社會經濟發展、城市規劃建設、購房政策、房地產項目建設進度等相關信息，增進返鄉置業人群對我市住房消費信息的了解。各地要組織開發企業，在高鐵站、長途汽車站等交通樞紐，增設宣傳展板、導購服務臺、發放宣傳單頁等服務工作，組織工地開放日活動，做好返鄉置業人員看房接待工作。二是策劃一份購房促銷大禮包。各地除延續購房補貼政策外，鼓勵房地產企業在各項目售樓處開展“春節不打烊”活動，結合春節主題開展豐富多彩的購房活動，推出送家電、裝修等購房“新春大禮包”促銷活動，讓消費者溫馨過節、暖心過節。三是組織一次團購網簽辦證活動。各地組織團購房群眾集中選房簽約活動，在交房現場積極開展“交房即辦證”活動，推進民生服務工作。四是組織一次銀企對接活動。全面落實“金融16條”政策，優化購房金融服務，加大對房地產企業的授信力度，支持房企存量融資合理展期，支持優質房企通過增信發行債券，保持房地產信貸平穩有序投放。

三、支持產業園區、院校、企事業等單位集中團購商品住房解決職工住房問題?？紤]到新冠疫情對購房家庭收入的影響，對團購商品住房的職工家庭，“賣舊買新”購置改善性住房的，鼓勵開發企業在認購協議中延長認購期，購房人可將舊房作為擔保并給予購房優惠，具體期限和方式由雙方協商確定。該條措施也適用于春節期間其他各類形式的購房團購活動。

四、鼓勵發放家居消費券。重點支持在全市限額以上家居企業消費，改善居住環境。我們將積極配合商務局等部門做好促進家居消費等相關工作。

下一步我們將按照國家、省和市的部署安排，圍繞“穩市場、提預期、促消費、防風險”的工作思路，多措并舉，支持合理住房消費需求，鼓勵房地產企業提升住房品質，繼續推動團購普通商品住房用于安置，優化購房金融服務，保持房地產信貸平穩有序投放，奮戰首季“開門紅”，更加發揮好房地產壓艙石、穩定器作用，確保我市房地產市場平穩健康發展。

謝謝大家！

徐寧建：謝謝朱局長！

剛才，四位市相關部門的負責同志向大家解讀了促進春節期間消費持續恢復的政策意見，內容實、亮點多、受益廣，對推動全市消費市場回暖、提振市場信心、促進經濟平穩發展具有重要意義。由于時間關系，今天新聞發布會就到這里。我們真誠地希望各位記者朋友充分發揮媒體的輿論宣傳和引導作用，廣泛宣傳我市消費促進工作，讓市民得到更多實惠，讓市場激發更強活力。會后大家可以與市相關行業主管部門繼續進行交流。再次感謝各位記者朋友！