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      淮河入海水道二期工程建設情況介紹

      • 訪談嘉賓:顧京 鹽城市水利局黨委委員、總工程師
      • 訪談時間:2023年08月23日 15:00
      • 訪談地點:鹽城市人民政府網站在線訪談室
      • 訪談摘要:淮河入海水道二期工程是淮河流域防洪工程體系的標志性、戰略性工程,是新中國成立以來江蘇省單體投資最大的水利工程。工程建成后可以確保洪澤湖及其下游地區3000萬畝耕地、2000萬人口及10座城市防洪安全,并使防洪標準由現狀100年一遇提高到300年一遇。工程自2022年7月30日開工以來,市水利部門協同市有關部門和所涉板塊密切配合、合力推進,工程建設進展順利,質量優良,已累計完成投資44.35億元。8月23日(星期三)下午3:00,鹽城市水利局黨委委員、總工程師顧京將走進“在線訪談”欄目,向廣大網友介紹淮河入海水道二期工程建設情況,并與網友互動交流,現場回答網友的提問,歡迎廣大網友積極參與。
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      • [主持人]:各位網友,下午好!歡迎點擊鹽城市人民政府網站(www.msqk6lty.cn)參加我們的在線訪談活動。今天我們很榮幸邀請到市水利局黨委委員、總工程師顧京同志參加我們的在線訪談活動,下面請顧總工程師跟網友們打個招呼。[2023-08-23 14:56:48]

        [顧京]:各位網友,大家下午好!我是鹽城市水利局顧京,很高興有機會與大家一起交流,借此機會向一直以來關注、關心和支持淮河入海水道二期工程建設的各位網友及廣大市民表示衷心的感謝!希望借助這個平臺,向大家詳細介紹當前我市淮河入海水道二期工程建設情況,歡迎大家踴躍發言和提問。我們將根據大家的意見和建議,進一步加強統籌協調,強化要素保障,高質高效推進工程建設,切實打造經得起歷史和人民檢驗的世紀工程、精品工程、民生工程、綠色工程。[2023-08-23 14:58:16]

        [主持人]:淮河入海水道二期工程是國家重點水利工程,社會各界關注度都很高,下面請顧總工先簡要介紹一下工程的基本概況。[2023-08-23 15:00:02]

        [顧京]:淮河入海水道二期工程是國務院確定的172項及后續150項重大水利工程之一,是新中國成立以來江蘇省單體投資最大的水利工程。2023年5月,工程總體初步設計獲省發改委批復,概算總投資439.85億元,總工期為84個月。工程位于淮安、鹽城兩市境內,西起洪澤湖二河閘,沿東至濱海扁擔港入黃海,全長162.3km,其中鹽城境內96.1公里,工程涉及我市阜寧、濱海、射陽三縣和省淮海農場,主要建設內容包括擴挖河道,加高加固兩岸堤防,改擴建淮阜、濱海、???大樞紐及沿線穿堤建筑物,新改建及加固防護沿線跨河橋梁,實施渠北排灌影響工程等。[2023-08-23 15:02:25]

        [主持人]:淮河入海水道二期工程作為保障流域安瀾、促進區域發展的世紀工程、民生工程、生態工程和富民工程,請問工程實施能給我們帶來哪些新的變化,有哪些意義?[2023-08-23 15:04:11]

        [顧京]:淮河入海水道二期工程作為保障流域安瀾、促進區域發展的世紀工程、民生工程、生態工程和富民工程,建成后將充分發揮保安全、穩增長、惠民生的綜合效益。(一)發揮水安全保障效益。二期工程建成后,可使淮河入海水道的設計泄洪流量從現狀2270立方米每秒提高到7000立方米每秒,將加快淮河中游洪水下泄,減輕淮河干流防洪除澇壓力,并進一步擴大淮河洪水入海出路、提升全流域防洪除澇減災能力,使洪澤湖防洪標準由100年一遇提高到300年一遇,可為洪澤湖及下游地區沿線城市提供水安全保障。同時,工程建成后通過擴大泓道斷面,部分擴大抽排能力,可使渠北地區非行洪期排澇標準由5年一遇提高到10年一遇,有效改善渠北地區排澇條件。[2023-08-23 15:06:27]

        [顧京]:(二)發揮社會經濟效益?;春尤牒K蓝诠こ淘诔醪皆O計階段,就將工程建設與沿線地區的農房改善、高標準農田、交通運輸及生態旅游等統籌結合,積極推進沿線地區鄉村振興、農村人居改善、農民生活改觀,為加快推進黃河故道生態富民廊道建設提供強有力的支撐?;春尤牒K蓝诠こ探ㄔO體量大、周期長,在工程實施階段,將極大地拉動沿線地區與工程建設相關聯的產業,創造更多的就業機會,對沿線地區擴大內需、提升產能、帶動就業、富民增收、社會穩定等方面起著積極的促進作用?;窗矘屑~至濱海樞紐段河道按照Ⅱ級航道標準建設,工程建成后可實現海河聯運,顯著完善和提升淮河流域的航運功能,促進淮河沿線地區統籌協調發展,對深入實施江蘇沿海開發等國家戰略,完善長三角地區高等級航道網布局,加快江蘇蘇北地區振興具有重要意義,助推淮河生態經濟帶高質量發展。[2023-08-23 15:09:23]

        [顧京]:(三)發揮綠色生態效益。工程建成后將進一步擴大蓄水能力,形成一座河川水庫,對改善生態環境,充分利用洪水資源,保障淮河下游地區工農業生產以及人民群眾生產生活都具有十分重要的意義;同時還將實現河湖有效連通,恢復河道的連續性,重現水體流動的多樣性,恢復河岸帶植被和濕地群落,形成良好的河流生態系統;此外,河道沿線建設綠色生態廊道能夠改善空氣通道,營造“清水綠岸、魚翔淺底”的水美環境,切實提升群眾的幸福感、滿足感。[2023-08-23 15:12:04]

        [主持人]:好的,廣大網友對我市淮河入海水道二期工程建設情況也非常關心,這里我們選取部分網友關心的問題,請顧總工解答一下。首先,請顧總工解答第一位網友的問題。[2023-08-23 15:14:21]

        [主持人]:網友 云淡風輕提問,我市淮河入海水道二期工程建設多次登上央視、工人日報等國家級媒體,社會各界反響熱烈,請問其目前的進展情況如何?[2023-08-23 15:15:29]

        [顧京]:2022年7月30日,淮河入海水道二期工程順利舉行開工動員會,鹽城作為主戰場同步開工建設。自工程開工建設以來,我局堅決貫徹“開工不停工”的要求,錨定“筑世紀工程,?;春影矠憽钡哪繕?,加強統籌協調,全力推進工程建設、用地報批、征地拆遷等重點工作,已累計完成投資44.35億元。(一)工程建設科學有序。目前,我市境內建設內容為先導項目張家河閘站工程和14.5公里河道工程。一是精心組織張家河閘站工程建設。張家河閘站為設計抽水流量60m3/s的大型泵站,以爭創水利優質工程大禹獎、省級水利工程文明工地為目標,堅持科學施工、安全施工、綠色施工,高標準搭設臨時設施,高質量開展主體工程施工,目前張家河閘站工程已完成水下工程及主廠房框架施工,通過水下工程階段驗收,具備擋洪自排條件。二是強勢推進14.5公里河道工程。14.5公里河道工程在阜寧縣境內實施2公里,濱??h境內實施12.5公里。堅持“開工不停工”,組織參建各方細化施工方案,優化施工組織,晝夜不停、搶抓工期,科學調配施工人員和機械設備,已于主汛期來臨之前完成中隔堤拆除及泓道南坡防護。[2023-08-23 15:18:38]

        [顧京]:(二)征地拆遷有條不紊。工程全線征遷涉及阜寧、濱海、射陽3個縣13個鄉鎮。為給工程建設提供強有力的用地保障,迅速啟動征地拆遷工作,市項目法人及時與三縣政府簽訂征遷協議,開展征遷政策培訓,印發政策法規匯編,邀請省廳召開征遷現場推進會,派出征遷工作專班深入一線講政策、做宣傳,推進征遷安置補償方案的制定落實,跟進調查、評估、簽約全過程,確保征遷工作規范進行,保障工程建設順利實施。[2023-08-23 15:21:38]

        [顧京]:(三)用地組卷進入尾聲。面對征地數量大、內容流程多、工作周期緊等困難,我局會同資規、人社等部門和沿線地區壓實工作責任,細化工作任務,制定用地報批流程、材料、責任3張清單,倒排工期、掛圖作戰,推進各環節工作如期有序進行。堅持問題導向,定期會商會辦,每周通報工作進展,下發問題清單,及時發現和解決組卷過程中發現的問題和難點。截至目前,所有征前手續及協議簽訂已全部辦理完成,組卷材料已上報省自然資源廳;同時積極與財政部門溝通,協調資金計劃調度,征地預存款繳納已全部到位。[2023-08-23 15:24:41]

        [顧京]:(四)總體初設正式獲批。按照市主要領導“用好重大工程”和“建設綠色低碳的生態飄帶”指示要求,在工程總體初步設計初期我局就派出工作專班,進駐省工程設計組,深入對接各項工程設計,提出鹽城優化方案。為確保我市優化方案全部采納,我局聯合市發改委、資規局和工程沿線政府先后多次與省級相關部門和設計單位對接溝通,圍繞路、橋、港、閘、地等5個方面訴求積極爭取支持,充分發揮工程在防洪、排澇、灌溉、通航、通行、生態、旅游、新農村建設等方面的綜合效益。工程總體初步設計已正式獲省發改委批復。[2023-08-23 15:27:30]

        [主持人]:網友 愛吃沙拉的獅子提問,你們采取了哪些有效舉措來保障項目有序高效推進?[2023-08-23 15:29:17]

        [顧京]:一是強化組織推進。我市作為淮河入海水道二期工程建設的主戰場,一年來,各級領導高度重視,部省級領導先后多次來鹽督查指導工程建設,市委、市政府主要領導多次親赴現場調研指導,市委常委會、市政府常務會先后專題聽取項目進展情況,各級領導的關心支持和指導推動為工程的加速推進注入了強大的動能。同時,為確保工程順利開展,我市成立工程建設領導小組,下設“一辦四組”,建立“周會商、旬調度、月會辦、雙月領導小組會”推進機制,做好跨地區、跨部門重要事項的協調,及時會辦解決矛盾問題,確保各項任務落實落地。我局積極履責、擔當作為,充分發揮牽頭抓總和綜合協調作用,各有關部門緊密配合、合力推進,保障工程建設順利實施。[2023-08-23 15:31:19]

        [顧京]:二是強化要素保障。圍繞建設任務,沿線政府和資規、生態環境、財政等各有關部門緊密配合,進一步優化資源配置,積極做好土地、資金等要素保障。發改、財政部門爭取年度投資計劃下達,積極協調申請國家政策性金融工具基金;資規、水利、人社等部門協力指導推進全線用地組卷報批工作,為工程有序實施提供用地保障;濱海、阜寧等工程沿線政府在用地組卷、征地拆遷、土地交付、工程建設矛盾協調上積極行動,盡好屬地“主人翁”職責;生態環境、文廣旅、供電部門有序開展土壤污染防治、文物勘探、電力線路遷移等工作,為工程的順利實施提供重要保障。[2023-08-23 15:34:09]

        [顧京]:三是強化建設管理。以爭創“大禹獎”和“水利文明工地”為目標,切實強化工程進度、質量、安全等方面的管理和調度。嚴把工程進度,堅持“開工不停工”,優化細化施工組織方案,克服連續高溫天氣、強臺風及新冠肺炎疫情影響,搶抓施工黃金期,早上班、晚加班,節假日不休,晝夜連續奮戰,力促工程量、實物量、投資量“三量”提升,確保工程有序推進,全力把“施工圖”變為“實景圖”。嚴控工程質量,嚴格執行施工圖審查、設計變更報批等制度;加強工程建設全過程、全要素質量管控,建立健全政府監督、建設(監理)檢查和施工保障的質量管理體系;強化質量檢測,引入“第三方檢測”及“飛檢”,全面落實質量監督檢查程序及三檢制;創新施行堤防填筑“上方令”和“舉牌驗收”制度,確保堤防填筑質量;加強現場質量管理,日常開展現場質量檢查,形成工程工序驗收抽檢記錄,并跟蹤落實發現問題整改工作,形成閉環管理。嚴守安全底線,2023年1月,先導工程張家河閘站工程建設被列入水利部安全生產風險管控“六項機制”建設試點項目,為全省唯一一家入選的在建水利工程。以試點建設為契機,創新創優,積極打造江蘇鹽城特色,構建六項機制“1+6+3”工作管理制度體系,實現查找研判動態化、管理流程規范化、防范措施標準化、隱患排查清單化,搭設智慧工地云平臺,引入AI巡檢機器人,實現對重大危險源全方位、雙保險的“人工+自動化”監測監控,工程本質安全水平得到全面提升,形成的試點建設成功經驗在水利部專題會議上分享交流,并在河道工程上推廣應用。同時,逐級簽訂安全生產責任狀,強化日常安全生產巡查檢查,編制度汛預案和超標準洪水應急預案,按計劃開展教育培訓和應急演練等工作,確保安全度汛及施工期間安全無事故,實現工程建設安全風險全鏈條、全過程、全方位管控。[2023-08-23 15:38:45]

        [主持人]:網友 阿輝提問,接下來我市境內淮河入海水道二期工程要新開哪些工程項目?[2023-08-23 15:43:09]

        [顧京]:2023年度我市淮河入海水道二期工程建設目標是完成不少于36.5億元投資。接下來,在今年年底前,將再新開工部分河道工程和相關穿堤建筑物,并按照“適度超前、整鎮推進、全線展開”的原則,加快推進征遷工作。[2023-08-23 15:44:29]

        [主持人]:網友 會飛的魚提問,當前正值我市防汛關鍵期,請問你們是如何保障工程度汛安全的?[2023-08-23 15:45:43]

        [顧京]:為切實保障我市淮河入海水道二期工程度汛安全,我局按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,強化工作措施,落實工作責任,確保工程建設范圍內防汛各項工作有力有序推進。(一)及早部署任務,壓實工作責任。按照防大汛、搶大險、救大災的要求,進一步落實防汛搶險工作責任制,切實做到思想認識到位、組織指揮到位、工作措施到位、應急預案到位。一是成立以項目法人為主體、在建工程監理、施工、設計等參建單位相關責任人員組成的防汛指揮部,逐一明確各參建單位及工作組防汛職責、責任清單及責任人,實現“組織到位、責任到位、人員到位”。二是按照“以人為本、安全至上”的原則,結合在建工程實際,編制印發淮河入海水道二期工程鹽城市境內工程《2023年施工度汛方案》及《2023 年超標準洪水應急預案》,為全面做好在建工程施工范圍內2023年度防汛工作提供方案及預案支撐。三是通過觀看錄像、業務培訓、實地演習、桌面推演等多種方式,多次組織開展搶險知識培訓及應急演練,使搶險人員熟悉在突發事件中各自的職責和任務,基本的自救、逃生和救援方法,確保關鍵時刻拉得出、打得響、戰得勝。[2023-08-23 15:48:26]

        [顧京]:(二)加強巡查檢查,實現閉環管理。組織對在建工程施工范圍內防汛工作開展常態化巡查檢查,細化汛期施工方案,加強監測預警,確保防汛抗災的各項關鍵措施落到實處。一是組織職能處室定期對在建工程開展度汛安全檢查,對發現的安全隱患,現場反饋并要求限時整改到位,同時跟蹤復查問題整改情況,確保安全隱患動態清零。組織項目法人、施工單位等常態化開展在建工程安全度汛巡查檢查,汛期進行晝夜觀察巡查,確保圍堰無管涌、滲漏、裂縫等現象,照明、通訊、安全防汛設施及信號、標志完好。二是以“汛期施工不影響防汛道路暢通、不降低現有堤防防洪能力,不降低現有河槽(灘面)行洪能力”為原則,組織項目法人及施工單位結合實際,科學制定汛期工程施工計劃,優化施工組織,確保汛期施工安全。三是組織各參建單位通過水位監測、視頻監控等手段動態開展監測預警工作,向氣象等部門多渠道收集雨情、水情預測預報信息,為抗洪搶險提供決策依據。[2023-08-23 15:53:01]

        [顧京]:(三)科學統籌安排,提升應急保障。嚴格按照“指揮決策科學化、應急處置規范化、防汛搶險專業化”的要求,切實提升應急保障能力。一是根據在建工程實際,組織制定防汛物資和防汛設備儲備計劃,并制定緊急情況下貨源調運預案。共儲備編織袋2.4萬只、土工布2.7萬平方米,落實挖掘機、自卸車等機械設備300多臺套,并定期檢查補充,確保物資及設備滿足度汛條件。同時所有的防汛物資和防汛設備均明確專人負責儲備及調運工作,并確保處于完好狀態,保證險情發生時的應急使用。二是根據不同的水情、工情,組織成立4個搶險隊共227名搶險人員,負責防洪搶險時機械調度、搶險物資供應及人員撤離。發生險情時,通過廣播、電視、電話發出警報,可立即組織人員投入防汛搶險。三是嚴格執行汛期24小時值班制度和領導帶班制,保持通訊暢通,加強對值班人員的管理培訓,認真做好水雨情、工情的收集記錄,及時將重要信息向相關領導匯報,將相關防汛措施及指令傳達到位,確保汛情得到及時有效的上傳下達,應急事項得到迅速高效的處理落實。[2023-08-23 15:57:01]

        [主持人]:網友 薄荷之夏提問,作為淮河入海水道沿線居民,請問我市淮河入海水道二期工程征遷范圍有多大?[2023-08-23 16:02:34]

        [顧京]:淮河入海水道二期工程征占地范圍主要涉及我市阜寧、濱海及射陽3個縣13個鄉鎮(街道)。主要包括工程永久征地和臨時占地,具體的征收范圍可以在沿線各縣網站發布的征地補償安置方案公告中查看了解,也可以在涉及征遷的鎮、村、組張貼在公示欄里的“征地補償安置方案公告及擬征收土地示意圖”中查看了解。[2023-08-23 16:04:31]

        [主持人]:各位網友,由于時間關系,我們今天的在線訪談活動馬上就要結束了。對于網友提出的問題,訪談結束后可以在“鹽城市人民政府網站——在線訪談”欄目中查閱訪談實錄;其他沒有來得及解答的問題,我們將請市水利局及時進行反饋,希望大家繼續關注鹽城市人民政府網站。感謝大家的熱情參與,感謝顧總工。[2023-08-23 16:08:38]

        [顧京]:很高興今天和廣大網友交流,歡迎大家今后通過各種方式繼續關注、支持淮河入海水道二期工程建設管理工作,也請大家給我們多提寶貴意見。我們將錨定“筑世紀工程,?;春影矠憽钡哪繕?,實干爭先,勇爭一流,在淮河入海水道二期工程建設主戰場上加壓奮進、闖關奪隘,為競逐新賽道、勇當排頭兵積蓄更多動能,在奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章中展現水利擔當。謝謝大家![2023-08-23 16:10:23]

        [主持人]:今天在線訪談到此結束,下期節目再見![2023-08-23 16:10:51]

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